原标题：佛山将再为企业减负100亿

佛山为企业发展再送“利是”，今年将继续为企业降成本，预计总额将达到100亿元。在昨日的2017年“企业暖春行动”工作会上，工作组对“暖春行动”进行了总结。据了解，今年2月开展的“企业暖春行动”，共走访了11000家企业，收集意见3000多条，其中涉企问题超过1000多条，当场解决500多条。佛山市行政服务中心对工作组收集的企业问题进行整理发现，企业遇到的问题主要集中在五个方面：企业转型、成本、人才、用地、融资。佛山市委常委、常务副市长蔡家华表示，今年佛山将继续研究为企业降成本的措施，再新减、新降企业成本100亿元，进一步降低企业制度性交易成本、税负成本、运营成本、社保成本和财务成本等。

“暖春行动”增强企业信心

记者了解到，今年的“企业暖春行动”相比往年有三个特点，部署早，规模大，服务实。在往年的基础上，今年新增6个工作组 ，共走访企业11000多家，对象以大型骨干企业为主，同时覆盖中小微企业、协会、商会、事业单位等，并且现场派送《佛山市企业适用优惠政策汇编(简本)》8000多本，针对企业提出的问题，现场解决500多条，后续逐步解决了638条。截至目前，90 %以上的涉企问题已由相关部门跟进办理并答复完毕。蔡家华说，“‘企业暖春行动’帮助企业解决发展难题，增强了企业发展信心，这为我市一季度经济运行实现‘开门红’奠定了坚实基础。”

顺德区大良红岗工业区，一企业展示其自动化生产线。

企业诉求集中在五方面

佛山市行政服务中心根据12345热线，对企业的问题进行了归纳整理和分析。“今年企业诉求问题分为六大类，其中涉及企业保障问题最多，占比54.82%”，该部门相关负责人表示。“在‘企业暖春行动’，我们收集了许多企业诉求，有经济发展方面的，也有政府服务方面的；有共性问题、个性问题，也有历史遗留问题和当前应急问题。归纳起来，主要集中在转型、成本、人才、用地、融资等领域”，蔡家华表示。

【诉求&回应】

A、社保压力大，盼适当调整

目前，企业面临用地瓶颈和环保压力，企业生产经营成本依然较高。“企业在个人所得税、残疾人就业保障金、社会保险基数等方面仍然有较大负担，导致企业整体税负比较严重。”蔡家华说。

蒙娜丽莎集团董事长张旗康此前接受记者采访也表示，虽然去年佛山市政府为企业减免的费用达到280亿，但是作为企业管理者，感受不是很明显。“人力、水费、电费成本仍然很高。”他解释说，该企业目前已经达到了污水零排放的标准，但在工业用水一项上仍然要缴纳污水处理费。“对于我们这样的企业，是不是应该免除污水处理费。”他还坦言，企业一年要缴纳100万-200万残疾人基金，这对于企业来说负担也很重“社保负担也比较大，希望政府不要再提高社保缴纳基数。”

广东天安新材料股份有限公司是一家专业生产环保高端装饰材料和汽车内饰材料的企业，是国家级“高新技术企业”，在佛山和安徽拥有三个制造场地。该企业反映，佛山地区社保费用较高，且外地员工不愿购买社保，希望政府对社保政策作出适当调整。

政府回应：佛山市禅城区社会保险基金管理局及佛山市人力资源和社会保障局表示，目前相关缴费费率近年均呈下降趋势，为企业减少了一定的负担，该局对企业的意见已收集记录并会反映建议。

B、转型升级难，需资金人才

第二个问题是企业创新的问题。随着生产成本上升，可替代新产品广泛运用，传统行业普遍面临严峻挑战。为提升自动化水平，企业加大对设备和技术的投入，但由于投入成本高、研发周期长，企业转型升级存在较大压力。

中南机械是南海区一家知名的企业，其相关负责人此前接受记者采访曾坦言，行业竞争压力以及生产成本的上涨，逼迫企业必须进行创新科研才能找出“活路”，但创新科研需要大量的持续资金投入和高水平的人才团队，而科研成果转化成市场产品又需要一定的时间，“对于中小企业来说，创新难度很高，很艰苦，实力不具备。”

作为家电行业的龙头企业，格兰仕集团也曾向政府反映，该企业目前正开展被控管扩产升级及烤箱建设项目，希望政府能够给予“一企一策”支持。

政府回应：对于格兰仕提出的问题，顺德区经济和科技促进局表示，目前省、市均设立了设备更新的技术改造项目财政扶持专项资金，对符合条件纳入扶持计划的技术改造项目的设备购置费，以事后补助的形式给予一定比例的补贴，还为企业提供了了解详细政策内容的途径及方式。

C、融资成本高，筹备担保公司

融资难一直是企业难以解决的痛点，此外，一些项目申报资金因税费的额外支出使得政策扶持实际效果大打折扣。如高新技术企业事后奖补资金要缴纳至少20%的所得税。“企业融资成本高，各家银行可以根据自己的经营来确定利率的上浮标准，甚至高于基准利率50%，造成民营企业融资成本依然居高不下。”蔡家华也坦言。

佛山市普拉迪数控科技有限公司，是一家集研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业，位于三水区。该公司拥有立式加工中心、全自动数控锯床、高速数控雕铣机、超高速精密高光机、铝铜材型CN C复合加工中心、数控车床等拥有自主知识产权的数控机床，企业处于加速成长期，资金缺口大，但银行贷款额度仅有1000万，完全不能满足企业需求。

政府回应：针对这个问题，佛山市金融局表示，目前佛山市已出台系列扶持政策，并在筹备设立政策性担保公司为企业融资提供增信和风险补偿，三水区也在今年出台了金融扶持政策，设立了相关融资基金。“接到企业反映的情况后，已介绍相关金融机构与该企业对接，并已完成3000万贷款意向，并向企业详细介绍了三水区已出台及即将出台的融资扶持政策。”三水区金融办表示。

D、人才引进难，政府给指引

企业遇到的另一个发展瓶颈是人才引进难。佛山市高端研发管理、高级技工、智能制造专业等人才缺口较大，而现行积分入学制对中、高端人才吸引力不足。日丰企业(佛山)公司是一家集科研、开发、销售、多元化经营于一体的民营高新技术企业，也是国内新型管道行业的龙头企业，该公司目前就遇到了类似的问题。该企业表示，计划今年引进3-5名金属材料加工、高分子等领域的博士，建设博士后工作站。

政府回应：三水区人力资源和社会保障局表示，将积极协助该企业。佛山市人力资源和社会保障局则给出了具体的建议，企业可根据人才引进需求，与相关高校进行联系，并为企业提供相关人才政策的指引。

政府声音

蔡家华：争取再降成本100亿

昨日，针对企业提出的问题 ，蔡家华表示 ，“降成本”行动还将作为政府今年服务企业的重中之重。

“生产成本高企是当前实体经济盈利能力减弱的重要因素之一，我市企业特别是广大优势传统产业企业也面临较为严峻的生产成本上涨问题。今年，我们要继续深入推进‘降成本’行动，全方位帮助企业降低成本负担。”他表示，将在降低企业制度性交易成本、税负成本、运营成本、社保成本和财务成本等方面研究相应的措施，争取再新减、新降企业成本100亿元，将佛山打造成为全国制造业成本的“洼地”。

此外，他表示对于企业年年反映、短期内不能解决的共性问题，例如企业融资难融资贵等问题，还要继续研究，学习外地先进经验，完善政策措施，逐步予以解决。“企业融资难问题，我们要大力发展现代产业金融，加快打造珠江西岸创投中心和融资租赁区域中心，推动科技金融融合发展，健全多层次资本市场体系，发挥各项政策性基金引导作用，缓解企业融资难题。”而针对企业引进人才难的问题，他也表示，将完善《重点产业人才引进培育暂行办法》，深化产学研合作，推动研发机构和孵化器建设，打造更多引才载体，增强对高端人才的吸引力。

来源丨南方都市报

记者丨田海燕

编辑丨钟静文